Відносини між європейським та американським підходами до цифрового регулювання стають все більш напруженими, відзначеними взаємним розчаруванням та крахом конструктивної співпраці. У той час як американські експерти часто критикують законодавчу базу Європейського Союзу як зазіхання на свободу слова, європейці здебільшого ігнорують ці побоювання, вважаючи їх несуттєвими для свого суверенітету та захисту прав споживачів. Це не дебати про абстрактні принципи; йдеться про владу, ринки та майбутнє інтернету.
Чому цей конфлікт має значення
Основна напруга виникає через принципово різні філософії. Сполучені Штати віддають пріоритет єдиному глобальному користувальницькому досвіду для цифрових платформ, що означає, що правила ЄС безпосередньо впливають на те, як американські компанії працюють у всьому світі. ЄС тим часом стверджує своє право визначати правила, що відображають європейські цінності та потреби на ринку в 450 мільйонів споживачів. Це стосується не лише цифрової політики; йдеться про “ефект Брюсселя”, коли правила ЄС стають глобальними стандартами, що формують міжнародні технологічні норми.
Це має значення, тому що: амбіції ЄС щодо формування глобального регулювання, у поєднанні з технологічною конкуренцією США з Китаєм, роблять трансатлантичну конфронтацію неминучою. Американські компанії бояться надмірного регулювання, тоді як європейці наполягають на встановленні власних умов.
Крах діалогу
Спроби співробітництва, такі як торговельна угода між ЄС та США, неодноразово провалюються через прихильників жорсткої лінії з обох сторін, які мають вигоду з конфлікту. У Європі регулююча галузь, що добре зарекомендувала себе, захищає існуючі правила, в той час як деякі американські голоси вступають у непродуктивну антиєвропейську риторику, ще більше посилюючи напруженість. Цей цикл ескалації затьмарює поміркованих, які визнають взаємну вигоду від партнерства.
Європейська перспектива: суверенітет та місцеві потреби
Європейці не просто ігнорують американські конституційні аргументи; вони вважають їх переважно несуттєвими. Великий єдиний ринок має право визначати свої власні правила, і ЄС вважає, що він має важелі для цього. Проте зміни в ЄС відбуваються повільно та важко. Комісія стикається з опором навіть із боку тих, хто визнає необхідність спрощення, оскільки впливові інтереси залежать від складності чинних правил.
Американська перспектива: глобальне охоплення та вплив
Американська перспектива зумовлена впливом правил ЄС на глобальні платформи. Американські компанії побоюються, що європейське законодавство задушить інновації та обмежить свободу слова для користувачів у всьому світі. Невизначеність деяких правил ЄС додає невизначеності, утворюючи стан постійного нормативного туману.
Загальна картина: взаємозалежність та стратегічні інтереси
Обидві сторони мають визнати, що жодна з них не діє у вакуумі. Повне відключення нереалістичне у взаємозалежній світовій економіці. Решта світу спостерігає, і деякі країни отримують вигоду з трансатлантичної ворожнечі. Довгостроковий стратегічний інтерес як для США, так і для ЄС полягає у підтримці діалогу, а не в зарозумілих заявах.
Найлогічніший курс дій на даний момент — думати на перспективу — відійти назад, щоб оцінити партнерство між ЄС та США в контексті партнерства між, скажімо, Китаєм та Росією, і ставитись до будь-яких гучних заяв зі скепсисом.
Поточний глухий кут хисткий. Обидві сторони втратять більше, якщо конструктивне співробітництво ще більше відкладено. Прагматичний підхід, орієнтований на взаємні інтереси, а чи не на ідеологічні зіткнення, має значення для вирішення майбутнього цифрового регулювання.
