Отношения между европейским и американским подходами к цифровому регулированию становятся все более напряженными, отмеченными взаимным разочарованием и крахом конструктивного сотрудничества. В то время как американские эксперты часто критикуют законодательную базу Европейского союза как посягательство на свободу слова, европейцы в основном игнорируют эти опасения, считая их несущественными для своего собственного суверенитета и защиты прав потребителей. Это не дебаты об абстрактных принципах; речь идет о власти, рынках и будущем интернета.
Почему этот конфликт имеет значение
Основное напряжение возникает из-за принципиально разных философий. Соединенные Штаты отдают приоритет единому глобальному пользовательскому опыту для цифровых платформ, что означает, что правила ЕС напрямую влияют на то, как американские компании работают во всем мире. ЕС, тем временем, утверждает свое право определять правила, отражающие европейские ценности и потребности на рынке в 450 миллионов потребителей. Это касается не только цифровой политики; речь идет об «эффекте Брюсселя», когда правила ЕС становятся глобальными стандартами, формирующими международные технологические нормы.
Это имеет значение, потому что: амбиции ЕС по формированию глобального регулирования, в сочетании с технологической конкуренцией США с Китаем, делают трансатлантическую конфронтацию неизбежной. Американские компании боятся чрезмерного регулирования, в то время как европейцы настаивают на установлении собственных условий.
Крушение диалога
Попытки сотрудничества, такие как торговое соглашение между ЕС и США, неоднократно проваливаются из-за сторонников жесткой линии с обеих сторон, которые извлекают выгоду из конфликта. В Европе хорошо зарекомендовавшая себя регулирующая отрасль защищает существующие правила, в то время как некоторые американские голоса вступают в непродуктивную анти-европейскую риторику, еще больше усиливая напряженность. Этот цикл эскалации затмевает умеренных, которые признают взаимную выгоду от партнерства.
Европейская перспектива: суверенитет и местные потребности
Европейцы не просто игнорируют американские конституционные аргументы; они считают их в основном несущественными. Крупный единый рынок имеет право определять свои собственные правила, и ЕС считает, что у него есть рычаги для этого. Однако изменения в ЕС происходят медленно и трудно. Комиссия сталкивается с сопротивлением даже со стороны тех, кто признает необходимость упрощения, поскольку влиятельные интересы зависят от сложности существующих правил.
Американская перспектива: глобальный охват и влияние
Американская перспектива обусловлена влиянием правил ЕС на глобальные платформы. Американские компании опасаются, что европейское законодательство задушит инновации и ограничит свободу слова для пользователей во всем мире. Неопределенность некоторых правил ЕС добавляет неопределенности, создавая состояние постоянного нормативного тумана.
Общая картина: взаимозависимость и стратегические интересы
Обе стороны должны признать, что ни одна из них не действует в вакууме. Полное отключение нереалистично в взаимосвязанной глобальной экономике. Остальной мир наблюдает, и некоторые страны извлекают выгоду из трансатлантической вражды. Долгосрочный стратегический интерес как для США, так и для ЕС заключается в поддержании диалога, а не в высокомерных заявлениях.
Самый логичный курс действий на данный момент — думать на перспективу — отойти назад, чтобы оценить партнерство между ЕС и США в контексте партнерства между, скажем, Китаем и Россией, и относиться к любым громким заявлениям со скепсисом.
Текущий тупик неустойчив. Обе стороны потеряют больше, если конструктивное сотрудничество будет еще больше отложено. Прагматичный подход, ориентированный на взаимные интересы, а не на идеологические столкновения, имеет важное значение для решения будущего цифрового регулирования.
