После 40 изнурительных дней, самого продолжительного закрытия правительства в истории США, Sunday night к концу пришла сделка об открытии федерального правительства. В этом соглашении приняли участие восемь сенаторов-демократов и республиканцы. Этот ход неожиданно ударил по многим левым прогрессивным деятелям в интернете, которые считали, что демократы выигрывают политическую битву, и предопределил хрупкую реальность: у демократов никогда не было жизнеспособного пути для достижения своей ключевой цели – продления субсидий на страховые планы по Закону об доступном медицинском обслуживании.
Несмотря на то, что во время закрытия поддержка со стороны общественности росла, а опросы показывали, что вину за происходящее возлагали больше на республиканцев, чем на демократов, сенатские демократы в конечном итоге столкнулись с двумя неприятными вариантами: продолжать борьбу, рискуя еще большей экономической нестабильностью и возможностью отмены процедуры вето большинством, или капитулировать.
Решение о сдаче было обусловлено несколькими факторами. Прежде всего, у демократов не было никакого рычага для того, чтобы заставить президента Трампа или республиканцев Конгресса продлить субсидии по Закону об доступном медицинском обслуживании. Их стратегия ультиматумов — отказ финансировать правительство, если их требование не будет удовлетворено — в своей сути ущербна для меньшинства. Она влечет за собой поляризованный застой и вознаграждает рискованную тактику, при этом у правящей партии нет никакого стимула сдаваться, опасаясь быть подвергнутыми таким же методам в будущем.
Президент Трамп, известный своей агрессивной манерой переговоров и склонностью представлять себя жестким дельцом, оставался непреклонным на протяжении всей затяжной забастовки. Его отказ идти на уступки, вероятно, был вызван как идеологическим противостоянием субсидиям по Закону об доступном медицинском обслуживании, так и желанием избежать появления слабым под давлением со стороны демократов. В действительности он поднял ставки, неоднократно призывая сенатских республиканцев уничтожить процедуру вето — инструмент процедурного порядка, позволяющий меньшинству блокировать законопроект —, открыв дорогу единоличному правлению Республиканской партии.
Усугубляющим фактором ситуации стало нарастающее экономическое давление, которое закрытие правительства оказывало на американцев. Федеральные служащие перенесли недели без зарплаты, получатели продовольственных талонов столкнулись с задержками выплат, а безопасность полетов оставалась под угрозой из-за отстранения сотрудников Федерального авиационного управления (FAA). Эти материальные трудности все больше толкали демократов искать выход из тупика.
Бет на победу в этом противостоянии, которую демократы надеялись выиграть — заставить республиканцев капитулировать перед их требованиями или ликвидировать процедуру вето — в конечном итоге провалилась. Хотя им удалось привлечь больше внимания СМИ и включить вопрос субсидий по Закону об доступном медицинском обслуживании в общественное обсуждение, эти тактические успехи не смогли сдвинуть с места Трампа или его республиканских союзников. Нависшая угроза отмены процедуры вето стала для демократов настоящим беспокойством: они не могли терпеть мысли о том, чтобы навсегда уступить свою власть препятствовать законопроектам в случае, если Республиканская партия снова захватит контроль.
Сдав позиции, демократы избежали затяжной борьбы с потенциально катастрофическими долгосрочными последствиями, но оставили свою базу разочарованной и вопрошающей их приверженность сопротивлению администрации Трампа. Хотя многие считают, что у них не было жизнеспособной альтернативы, завершение закрытия правительства подчеркивает ограниченность тактик партийного давления при столкновении с непреклонным противником, не желающим идти на компромиссы.
